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风险分级管控与隐忧 排查管理

集团如何开展双重预防体系建造?

 

一.双预防的价值?

“双预防体系”解决什么小case?

政策背下与法规按照

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“双预防”解决什么小case?

  • 虽然各种安全生产执法检查和专项整治的细节、始末等外在表现形式不同,但事易于 隐忧 排查管理是其同样的主要要素和关键手段。安全生产大检查和事易于 隐忧 排查管理是国内安全生产基本制度。

  • 事易于 隐忧 排查管理作为具有中国性状的安全监管方式,效果显著,深入人心,操作性和强制性强。国家在坚持事易于 隐忧 排查管理机制底子上,构建安全风险分级管控机制,即:建造双重预防机制。

  • 事易于 隐忧 的界定主要基于现行成文规定,而现行成文规定存在两个小case:有限覆盖和时间滞下。繁杂的 技术实现 准则难以全面有效执行,难以100百分比消除隐忧 ,九零法则: 90百分比×90百分比×90百分比×90百分比×90百分比=59.049百分比。即使100百分比消除隐忧 ≠100百分比保证安全,还有残余风险。

  • 全面风险管理可以解决这个小case,它不单仅停留在合法合规上,而是从本质上全面辨识危险源、评估其管控状态,按照风险可接受程度去判断是否需要补充管控措施。


政策背下与法规按照

2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上对加强安全生产work提出5点要旨,此道指出“必须坚决遏制重特大事易于 频发势头,对易发重特大事易于 的区域区域采取风险分级管控、隐忧 排查管理双重预防性work机制,推动安全生产关口上移,加强应急救援work,较小限度减少人员伤亡和财产损失”。

2016年12月9日,中共中央国务院联合印发《About推进安全生产区域改革发展的意见》,提出构建风险分级管控和隐忧 排查管理双重预防work机制,严防风险演变、隐忧 升级导致生产安全事易于 发生基本原则,要旨区域各级政府加强安全风险管控,集团强化预防措施,定期开展风险评估和危害辨识,建立分级管把握度,树立隐忧 就是事易于 的观念,建立健全隐忧 排查管理制度,再是大力推进集团安全生产准则化建造和着力提升现场应急处置能力。

随着目上来一系列重特大事易于 的发生,国家在安全生产的愿景和政策提出新的要旨,“深化安全生产管理体制改革,建立隐忧 排查管理体系和安全预防把握体系,遏制重特大安全事易于 ”(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央About全面深化改革若干重大小case的决定》(下称《决定》),2016年为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,着力解决当上安全生产区域存在的薄弱环节和突出小case,国务院安委会work使用室印发《标本兼治遏制重特大事易于 work指南》(安委办〔2016〕3号),以强化安全风险管控和隐忧 排查管理,遏制重特大事易于 频发势头,要旨把安全风险管控挺在隐忧 上面,把隐忧 排查管理挺在事易于 上面,扎实构建事易于 应急救援末了一道防线,着力构建安全风险分级管控和隐忧 排查管理双重预防性work机制。

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二.怎么做?

双重预防体系建造流程

双重预防体系建造思路与方式方法


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危险源辨识

集团风险辨识必须以科学的方法,全面、详细地剖析生产系统,细目危险有害圆素存在的部位、存在的方式、事易于 发生的途径及其改动的规律,并予以准确描述。

集团应从地理区域、自然条件、作业环境、手工制作流程、设备装备设施、作业任务等各个关键进行辨识。充溢揣摩归纳“三种时态”和“三种状态”下的危险有害圆素,归纳危害出现的条件和可能发生的事易于 或易于 障模型。

可采取应用《生产过程危险和有害圆素分类与代码》(GB/T  13861)归纳生产过程的危险有害圆素,包括人的圆素,如心理和生理性圆素、行为性圆素;物的圆素,如物理性、化学性、生物性圆素;环境圆素,如房间内部外作业环境、地下作业环境等圆素;管理圆素,如安全管理机构、责任制、规章制度等圆素。

也可采取应用《集团伤亡事易于 分类》(GB6441)对危险圆素进行分类,可计划为物体打击、车辆伤害、机器伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等 20 类。

 

风险评估

风险评估是在风险辨识的底子,通过细目风险导致事易于 的条件、事易于 发生的可能性和事易于 下果严重程度,进而细目风险大小和等级的过程。

风险评估方法很多,总体上可分为两类,一类为定量的,一类为定性的。集团可以按照自身实际环境选用适当的风险评估方法。

选取风险评估方法时应按照评估的特点、具体条件和需要,针对评估对象的实际环境和评估倾向,经认真归纳比较下选用。需要时,可选用几种评估方法对同一评估对象进行评估,互相补充、互为验证,以提高评估结果的准确性。

 

ART1:风险分级管控怎么做?

安全风险分级的鹄的,是识别本区域或集团风险分布环境, 诸如是处于不可容忍区、AIARP(二拉平)区、或者是可忽略区,明确细节风险,为合理投入管理底,制定针对性的管控措施供给按照。

《标本兼治遏制重特大事易于 work指南》(安委办〔2016〕3号)出台下,要旨集团科学评定安全风险等级。并提出集团要对辨识出的安全风险进行分类梳理,安全风险评估过程要突出遏制重特大事易于 ,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低计划为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。此道,重大安全风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。


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RT2:完竣集团隐忧 排查管理体系 

完竣隐忧 排查管理运行制度

强化闭环管理(双闭环)

提高信息化水平,进一步完竣集团隐忧 排查信息化管理平台建造


三.融合落地

他山之石:融合落地

双重预防体系建造的信息化,数据化,高技术化

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某集团双重预防机制建造的实践:

1.按照不同的业务类别,四大类风险相似处使用风险辨识方法,归纳更好有针对性,且精准到; 

2.创新应用BowTie归纳方法进行设备类风险的辨识;

3.残余风险评估,将风险的管控措施有效性进行管控,分级更合理; 

4.变“合规性隐忧 排查”为“基于风险的主动预防式隐忧 排查”,将风险管控措施有效性的检验与隐忧 排查两项work长效联动起来。

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太阳GG登陆双重预防机制建造高技术管理解决Plan


风险管控

1.1风险登记  1.2重大风险  1.3风险评估把握  1.4作业安全归纳JSA  1.5作业风险评估TRA

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风险登记(案例)

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导出归纳报告

隐忧 管理

隐忧 管理:通过制定安全检查计划,生成安全检查任务,收到安全检查任务的检查人员进行安全检查,查出隐忧 ,然下对隐忧 进行追踪整改管理,形成隐忧 台账,对隐忧 台账进行大数据统计归纳,为一步安全决策供给按照。

2.1安全检查

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制定检查计划(生成检查任务)

2.2隐忧 管理

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隐忧 上报:一线人员通过PC端或手机端录入通过安全检查发现的隐忧 ;

拍照上传:隐忧 上报过程中,对隐忧 现场实现插入图片、短视频和音频资料等,扶掖整改人明确隐忧 ;

分级审批:按照隐忧 的严重程度,决定不同的审批流程;

制定整改:制定整改措施,并指定跟进人员和整改人员;

整改追踪:隐忧 整改人员收到整改任务下,落实相关整改措施,在系统上反馈整改实施环境;

整改拍照:对整改下的现场进行拍照留底,便于跟进人验证整改;

验证关闭:跟进人按照隐忧 信息和隐忧 整改描述,核实整改始末,确认整改完成下,关闭隐忧 。

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2.3统计归纳

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相关porject开发经验

  • 中信国安化工量化安全高技术管理系统;

  • 铁科院深圳风险分级管控及隐忧 管理管理系统;

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